北京2018年度计划供地4300公顷，住宅用地1200公顷

导 读

近日，《北京市2018年建设用地供应计划》正式发布。供应计划显示，今年全市建设用地计划供应总量4300公顷，其中，国有建设用地供应4100公顷，集体土地租赁住房用地供应200公顷，与2017年基本持平。

值得关注的是，今年的供应计划紧密围绕北京城市总体规划，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。落实总规城乡建设用地减量要求，年度土地供应和减量相挂钩，实现城乡建设用地净减量不低于3625公顷的明确指标，减量集约，高质量发展。

01

落实总规  副中心供地占13%

去年9月，党中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。北京的一切工作必须坚持“四个中心”的城市战略定位，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。北京城市总规的相关要求也落实在2018年度建设用地供应计划中。

北京市域空间结构规划图

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 按照供应计划，

✔ 核心区重点加强环境整治，完善城市基本服务功能，改善人居环境；

✔ 中心城区推进功能疏解提升，增强服务保障能力，重点保障公共服务设施与保障性安居工程用地供应。

城六区的土地供应量约占全市土地供应总量的18%，同步实施减量任务不少于13.25平方公里，约占全市任务总量的37%。

✔ 副中心发挥对疏解非首都功能的示范带动作用，优先保障市级党政机关和市属行政事业单位的承接，完善基础设施建设，构建公共服务生活圈。土地供应量约占全市土地供应总量的13%，同步实施减量任务不少于4.25平方公里。

✔ “两轴”地区以综合整治为契机，重点体现国家行政、国际交往及文化设施等功能，土地供应量约550公顷。

✔ “多点”地区加强与中心城区的联动发展，承接发展与首都定位相适应的文化、科技、国际交往等功能，土地供应量约占全市土地供应总量的48%，同步实施减量任务不少于15.75平方公里。

✔ “一区”以生态保育建设、污染治理、基础设施和基本公共服务提升为重点，土地供应量约占全市土地供应总量的19%，同步实施减量任务不少于3平方公里。

02

双向调控  减量用地超3000公顷

根据供应计划，2018年本市安排的国有建设用地供应总量为4100公顷。其中，

✔ 交通运输用地2000公顷

✔ 水域及水利设施用地30公顷

✔ 特殊用地20公顷

✔ 公共管理与公共服务用地770公顷

✔ 工矿仓储用地100公顷

✔ 住宅用地1000公顷

✔ 商服用地180公顷

供应计划首次明确落实总规城乡建设用地减量要求，年度土地供应和减量相挂钩，实现全市城乡建设用地净减量不低于3625公顷的指标。

落实总规减量目标要求，重点实施集体建设用地减量，大力推进农村集体工矿用地整治；严厉打击违法建设行为，坚决遏制新增违法建设实现零增长，对既有违法建设进行腾退整治，推动实现减量集约向高质量发展。

此外，在全市建设用地计划供应总量中，鼓励和引导利用存量建设用地供应规模不低于2365公顷，占比约达55%。

北京市域两线三区规划图

北京城市总规提出，划定城市开发边界和生态控制线，将市域空间划分为集中建设区、限制建设区和生态控制区，实现“两线三区”的全域空间管制。“2018年的土地供应导向中也明确，城市各类建设项目应在集中建设区内进行布局和建设，生态控制区内原则上不新增新扩经营性建设项目。”

同时，供应计划提出，将压缩产业用地，引导“高精尖”产业入园入区。高水平建设“三城一区”，推进各产业园区高端化、特色化、差异化发展，促进职住平衡与产城融合。做好冬奥会、世园会服务保障工作，重点保障冬奥中心场馆、冬奥村等建设，推进冬奥会、世园会交通设施等配套工程建设，确保按时投入使用。

延庆国家雪车雪橇中心效果图

03

促进职住平衡  住宅用地与去年持平

提高民生保障和公共服务供给水平，促进职住平衡，是此次土地供应的重要导向。

计划安排的1200公顷住宅用地中，商品住宅用地计划650公顷（含单列共有产权住房用地200公顷）， 保障性安居工程用地350公顷， 集体土地租赁住房用地200公顷。

住宅用地主要分布在朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平、大兴等区域。

按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，本市将推动住房供给侧结构性改革，有效保障中小套型商品住房、共有产权住房、保障性安居工程等建设，鼓励农村集体经济组织利用集体建设用地建设租赁住房，构建租购并举的住房供应体系。

同时，供应计划中明确，将加强公共服务资源在薄弱地区和重点领域的配置，综合利用疏解腾退空间，推动存量土地优化，修补完善道路、绿地、文教体卫等公共服务设施，促进基本公共服务均衡发展。

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